Gli appalti di lavoro, considerato l’utilizzo di manodopera esterna nei cantieri Terna, sono sottoposti a regole di qualificazione e di gestione rigorose. Ciò è dovuto alla severità del legislatore e all’approccio particolarmente cauto di Terna.

Tra gli aspetti di maggiore rilievo, vi è l’obbligo di effettuare una valutazione analitica dei rischi relativi alla salute e alla sicurezza dei lavoratori delle ditte appaltatrici e subappaltatrici, per tutte le operazioni che compongono il processo lavorativo nel cantiere. Tale analisi del rischio deve essere effettuata da un esperto esterno. Va sottolineato che la conseguente valutazione dei costi delle misure da adottare per la sicurezza, è esclusa dalla competizione economica al ribasso per l’aggiudicazione delle gare di appalto.

Con l’obiettivo di ridurre ancor più i rischi relativi alla sicurezza negli appalti di lavoro, Terna richiede ulteriori attestazioni relative ai dipendenti delle ditte appaltatrici, quali:

  • l’attestazione di conoscenza della lingua italiana, per l’accesso alle informazioni sulla sicurezza nei cantieri;
  • nei cantieri per la realizzazione di linee elettriche aeree, l’attestazione di presa visione ed adeguata formazione di tutti i lavoratori sull’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale, sui rischi definiti nel Piano di Sicurezza Cantieri (PSC) e nel Piano Operativo di Sicurezza (POS) redatti da Terna e sulle misure di rispetto dell’ambiente come stabilito dalla specifica procedura operativa “Gestione degli aspetti ambientali in fase di realizzazione impianti” allegata ad ogni singolo contratto.
  • Per alcuni ruoli specifici, Terna richiede attestati di corsi di formazione, della durata variabile di 24-32 ore, ideati in collaborazione con enti di formazione specializzati nel settore elettrico e certificati SINCERT secondo i contenuti richiesti da Terna.
  • La nomina del Responsabile per la Salute, Protezione e Prevenzione (RSPP), del referente per la sicurezza in cantiere, del responsabile della gestione delle emergenze e del sostituto, del medico competente.

Per ridurre al minimo il rischio di infrazioni dei diritti umani e del lavoro a danno dei dipendenti delle ditte appaltatrici Terna richiede anche:Montagne innevate

  • la dichiarazione del contratto collettivo di lavoro applicato a tutti i dipendenti;
  • il certificato di regolarità contributiva;
  • una copia dell’assicurazione stipulata a copertura di danni a terzi, alle persone ed alle cose anche di proprietà dell’appaltatore, per tutta la durata dei lavori e per importo adeguato alla natura dei lavori;
  • copia periodica dei versamenti contributivi e previdenziali effettuati;
  • la comunicazione dell’impresa del giudizio di idoneità alla mansione dei dipendenti certificato dal medico competente.

Nel corso del 2009 e nei primi mesi del 2010 (il progetto non si è ancora concluso) sono stati controllati su tutto il territorio 66 cantieri per la costruzione di linee e stazioni per la trasmissione di energia (circa un terzo sul totale) affidati a ditte appaltatrici.

I cantieri sono stati scelti in relazione alla durata dei lavori, associando alla maggiore durata una probabile maggiore complessità.